基层权力异化的闭环约束路径：元理念引领与制度践行

Abstract

基层权力异化是制约国家治理效能的关键问题。本文构建了一个“元理念-制度设计-行为强化-理念形态”的闭环治理框架，以系统应对此挑战。该路径的核心理念是元理念的全面贯穿性：首先在“人民至上”引领下，确立“权力民赋、权责对等、服务为本”为价值基石，继而将其精准转化为权力清单、流程标准等刚性制度；通过激励相容的考核问责机制塑造合规行为，最终使规范用权内化为基层干部的行动自觉和社会的共同文化。本研究旨在阐明，这一动态循环路径能够为防治基层权力异化提供坚实的理论模型和实践指南。